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2019年04月06日
 
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贵城街道关于印发《贵城街道2019年脱贫攻坚实施方案》的通知 (贵城发〔2019〕8号)
来源:贵城街道 作者:贵城街道 发布日期:2019-04-02 15:10 阅读:338

各直属部门、三合、小江、登龙桥、震塘、南平社区:

    现将《贵城街道2019年脱贫攻坚实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                            

                            中共贵城街道工作委员会

                             

                                2019年4月2日

 

贵城街道2019年脱贫攻坚实施方案

 

为了确保贵城街道2020年如期同步实现小康社会这个宏伟目标,贵城街道在港北区政府的坚强领导和自治区、市扶贫部门的有力指导下,将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓,为做好2019年脱贫攻坚工作,确保精准脱贫、做到扶真贫、真扶贫,特制定贵城街道2019年脱贫攻坚实施方案。

一、指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大全会和中央扶贫开发工作会议精神以及自治区、贵港市、港北区关于脱贫攻坚工作的部署要求,以“五年攻坚、共圆小康”为总目标,实施“八个一”特色产业思路,坚持实事求是、产业先行、整合资源、廉洁扶贫四个原则,围绕“六个一批”和“十大行动”,以建档立卡扶贫对象为核心,以精准扶贫、精准脱贫为根本,创新扶贫体制机制,发扬 “四干”精神,做到“四个切实”、“六个精准”,力争实现年内计划减贫的贫困人口达到“八有一超”脱贫指标。加大脱贫人口后续扶持力度,根据实际情况出台稳定帮扶政策,实现可持续性发展,为我街道全面打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、目标任务

结合我街道的实际情况拟定,完成脱贫人口72人,继续巩固2014、2015年退出户和2016、2017、2018年脱贫户脱贫成果。

三、实施时间

2019年1月1日至2019年12月31日

四、实施阶段

(一)宣传动员阶段2019年1 月1日至1月31日)

2019年元月份为宣传动员月,具体工作:制订方案、任务安排、落实责任。

(二)组织实施阶段2019年2 月1日至11月30日)

1.实施公共服务工程。实施教育扶贫扶智工程一是继续实施“控辍保学”的“双线四包”工作机制,进一步完善工作目标责任制。确保本辖区的在校生留得住,辍学生劝得回,完善一人一案和送教上门、医教结合等措施杜绝学生辍学,确保教育保障达标。二是继续协助区教育局对贫困家庭幼儿、义务教育阶段家庭经济困难寄宿生、普通高中家庭经济困难学生、家庭经济困难大学新生实行资助,鼓励有能力的社区奖励考上大学的贫困学子,确保所有贫困户有教育保障。②落实最低生活保障、特困人员求助政策及医疗救助。一是根据上级部门精神,及时对低保额度进行调整。二是对目前在册的低保对象进行排查,将符合低保条件的贫困户100%纳入低保保障,确保低保对象与贫困对象的有效衔接,并继续做好民政医疗救助的申请审批工作,加大宣传,简化申请手续,方便贫困户的申请。③推进健康扶贫工程。一是全方位向贫困户宣传“一站式”医疗结算政策,提高贫困户知晓率,使患病住院费用享受各类保障政策措施后实际报销比例达到90%以上,切实解决因病致贫、因病返贫的贫困户看病问题。二是极做好家庭医生签约服务工作。按上级要求,并结合我街道扶贫办提供的数据,对贫困人员逐户上门开展家庭医生签约服务,确保贫困人口签约服务率达100%。④实施残疾人扶贫政策。实施“党员扶残温暖同行”项目,大力开展贫困户残疾人认定发证工作。实施农村贫困残疾人实用技术培训项目,实施“阳光家园计划”残疾人托养项,实施贫困残疾人家庭无障碍改造工作。落实资金贫困残疾人家庭实施家庭无障碍改造工作,改善残疾人的生活环境,出行条件,方便他们的生活。⑤有效解决贫困人员就业难问题。深入实施就业优先战略和积极就业政策,统筹推进贫困人员转移就业和职业培训工作,积极引导贫困人员“两后生”参加职业培训,计划2019年我街道实现建档立卡贫困人员转移就业5人以上,职业培训(含“两后生”)2人以上,以港北区具体指标为准。继续落实贫困劳动力就业交通补助政策,对在全国范围内连续外出务工持续稳定8个月以上的贫困劳动力,按每年1000元的标准发放,计划2019年该项政策继续落实25人以上,充分调动贫困户转移就业和稳定就业的积极性。⑥健全贫困人口城乡医疗和社会养老保障体系。认真落实城乡居民医疗保障制度和社会养老保险制度,对全街道贫困人口进行再一次排查,认真核查出医疗保险和社会养老保险应参保人员,确保我街道贫困人员城乡居民基本医疗保险和基本养老保险参保率均达100%。

2.强化扶贫产业开发。加大贫困户产业扶持投入力度,以自主经营为主,确保贫困户享受到产业扶贫相关政策。(具体实施办法以区扶贫开发领导小组出台的有关正式文件为准。)

3.推进金融扶贫工作①回收扶贫小额贷款资金。年内对已到期的小额信贷资金回收,要提前谋划,制定回收方案,组成追缴小组,确保到期的贷款及时回收。加强扶贫资金监管力度。对扶贫专项资金加大督查检查,确保资金安全。同时对承载小额信贷企业加大监管力度,特别是对贫困户的收益金,督促企业按时发放。

    4.抓好党建促脱贫工作。从严抓好基层党组织建设和抓好结对帮扶人管理、培训和考核等各项工作,为打赢扶贫攻坚战提供坚强的组织保证。①调整夯实扶贫队伍。对今后两年计划脱贫的贫困户调整充实帮扶人。一是全街道副科级以上领导干部调整帮扶2019、2020年计划脱贫户;二是对末脱贫的38户106人进行全面排模,确定“二上二下一微调”一上人员,做实本街道今年计划脱贫户的基础工作。三是深入学习习近平总书记新时代扶贫思想,增强基层干部的宗旨意识和责任意识严格落实“54321”帮扶制度。②加强基层党组织建设。从严抓好“三会一课”、组织生活会、党日制度等党的组织生活制度落实,确保党的组织生活健康、有序、高效地开展;把提升基层党组织活动场所和服务体系建设相结合,协调推进社区综合服务中心选点及建设,使支部阵地建设工作进一步规范化、制度化;不断探索创新党的组织生活新形式新载体,切实增强党组织生活的吸引力,让党员真正从组织生活中受益。充分发挥社区“大党委”作用,整合社区“大党委”各成员单位资源,依托“社区党群政务服务中心”“在职党员进社区”等服务载体,促进党建服务多元化,逐步规范基层党组织堡垒阵地。③深入开展精准帮扶。继续深入开展每月扶贫周活动,结合实际建立我街道帮扶人管理数据库,规范我街道帮扶人的管理;继续开展“一帮一联”工作,建立贫困户脱贫台账,推动政策落实;凝聚社会各方面力量,组织开展爱心捐赠、扶贫考察、访贫慰问等多种形式的扶贫公益活动,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

5.加大扶贫政策宣传和新闻报道力度重点围绕几个方面进行宣传报道工作。一是大力宣传脱贫攻坚的重大意义。让各级干部和人民群众深刻认识到脱贫攻坚的重大意义。二是大力宣传脱贫攻坚的部署举措。报道党工委、街道办贯彻落实上级有关精神和脱贫攻坚的工作部署。三是大力宣传脱贫攻坚的进展成效。报道各部门各社区开展脱贫攻坚的工作举措、进展情况和取得的成效,积极宣传在产业发展规模、人民安居乐业、精神文化生活等方面取得的新成绩。四是力宣传脱贫攻坚的先进典型。宣传各社区在脱贫攻坚工作中的积极探索和鲜活经验,宣传贫困户自力更生、艰苦奋斗的脱贫典型,宣传带领群众真抓实干、克难攻坚,宣传社会各界支持脱贫攻坚的先进典型。②围绕脱贫攻坚主题扎实开展宣传报道工作。一是开设宣传专栏。使用宣传专栏、平台及时报道关于精准扶贫精准脱贫的会议和安排部署,及时反映我街道各部门的工作进展情况和脱贫攻坚成果。二是做好外宣报道。积极协调广西日报、贵港日报、贵港电视台、贵港电台、港北宣传等上级媒体,集中力量挖掘我街道脱贫攻坚的亮点和特色,采取灵活多样的报道形式加强对外宣传,推介我街道脱贫攻坚的先进经验和先进典型。营造社会氛围。分利用好社会宣传阵地,在街道、社区等周边办公场所制作设置脱贫攻坚的宣传专栏。通过多形式、多渠道、多载体开展社会宣传,有效扩大宣传的覆盖面和影响力。加强对扶贫政策的宣传力度,充分发挥基层干部的作用,结合我街道开展的满意度测评工作,加大入户宣传力度,提高贫困群众对扶贫政策的知晓率和认知率。

6.狠抓督查问责。①2014、2015、2016、2017、2018年脱贫户的脱贫成效“回头看”。全面落实扶贫政策作为工作重点,层层传导压力,层层落实责任,切实抓紧推进。加大督查问责力度,大力开展扶贫领域执纪问责专项工作,对在扶贫工作中不作为、慢作为、乱作为等行为,严肃追责问责,绝不姑息手软,确保取得群众认可、经得起实践和历史检验的实绩。

(三)总结阶段(2019年12月1日至12月31日)

各社区根据实施方案全年目标任务完成情况进行全面总结,对存在问题进行剖析,同时做出下一年度计划,并将书面总结材料报送贵城扶贫办公室,邮箱:guichengfp4235115@163.com。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

1.严格落实脱贫攻坚责任制。实行党政一把手负总责的精准脱贫工作责任制,党政主要领导是脱贫攻坚第一责任人,各有关部门主要负责人作为行业扶贫第一责任人,涉农社区支书、主任作为本社区扶贫工作第一责任人。以街道抓统筹,社区抓落实的分工机制,切实落实好脱贫攻坚各项措施。

2.建立督查和会商机制。各涉农社区每月8日前将扶贫开发工作进展情况报街道扶贫工作站,街道扶贫督查组每月12日对各涉农社区开展一次督查,并于每月20日前将督查情况报党工委、办事处。每月25日前将扶贫开发工作进展情况在全街道范围内通报。

3.建立考核和激励机制。科学设置精准扶贫考核指标和权重,将扶贫工作作为各涉农社区的重要考核指标。以考核倒逼,促使各涉农社区进一步增强责任感和紧迫感,确保完成年内脱贫目标任务。进一步完善激励机制,对脱贫攻坚业绩显着的,给予表彰,优先晋升定级或提拔重用;对工作不力、考核验收不合格的予以通报批评、严厉问责。

4.加强绩效管理与执纪监督。一是继续实行更严格的绩效目标管理制度,将脱贫攻坚任务层层分解落实,明确责任领导、责任人,建立奖勤罚懒、奖优罚劣的激励新机制。二是严格做好扶贫领域监督执纪问责完善,加强扶贫资金使用和政策执行的监管,严肃查处违纪违规问题,坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程,对贪污腐败现象实行“零容忍”,确保廉洁扶贫、安全扶贫。

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开